2021年,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,我局认真贯彻落实习近平法治思想,根据省、市、区关于法治政府建设的决策部署,对标推进,有力促进了法治政府建设工作的推进。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,从严推进法治政府建设
区行政审批局成立了由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设工作纳入局重点工作,项目挂图式推进。结合日常工作,将法治政府建设工作全过程纳入,坚持同部署、同研究、同安排、同考核,压紧压实法治建设责任,从严从实推进法治政府建设。
(二)落实各项举措,扎实推进法治政府建设
1.强化理论学习。深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和各类审批业务相关的法律法规知识,将相关内容纳入党组、机关党委和党支部学习的必学内容。坚持学法、用法与执法相结合,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从历史和政治的高度充分认识法治政府建设的重要意义,切实增强抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉,严守政治纪律、政治规矩、不断推动法治政府建设再上新台阶。
2.强化队伍建设。采取请进来、走出去等多种方式,通过个人自学、跟班现学、交叉互学、外出借学等方式,开展审批人员法律知识培训,进一步提高审批工作人员的政治理论水平、业务素质和依法审批能力,强化审批队伍建设,实现行政审批工作法治化、标准化。积极履行会前学法制度,严格落实党组会议制度和“三会一课”制度,认真开展法律法规学习,带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规,干部职工的法治意识得到极大提升。
3.强化依法决策。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,落实“三重一大”事项议事决策制度。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法,保证国家各项法律法规得到全面、有效落实。完善重大决策工作机制,明确各程序的责任主体、承办股室、内容、期限等要求,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确,真正推进行政决策科学化、民主化、法治化。
4.深化审批制度改革。将除公安、税务、环保以外的区级部门承担的206大项行政许可事项全部集中划转到区行政审批局,实现了“一枚印章管审批”。推行“一窗受理”行政审批模式,将18个部门窗口整合成3个类别的综合窗口,全面落实“只进一扇门”,实现一窗受理、同步踏勘、一窗通办。整合了工商登记、印章刻制、银行开户、社保登记、税务补录5个环节一窗通办,提速60%,实现企业登记当日办结,个体登记立等可取。对重点招商企业的营业执照、刻章、开户等环节全程代办。落实“一次性告知”制度,对材料不齐全的,当场一次性告知申请人,有效避免群众“来回跑”“重复跑”等现象。
5.全面提升政务服务质量。构建了区镇村三级政务服务体系,推进政务服务向基层延伸,全区所有镇(街道)均建成便民服务中心、撤并乡镇建成便民服务站、村(社区)建成便民服务服务室,把与群众生产生活息息相关的高频事项全部纳入(村)社区办理或代办,实现了就近办。积极推进标准化规范化便利化建设,促进了依申请政务服务事项、公共服务事项、水电气视讯等便民服务事项100%入驻大厅。聚焦群众反映强烈的办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题,着力推动企业群众“办不成事”问题切实得到解决,畅通服务群众“最后一公里”。全区9个镇(街道)和6个政务中心(分中心)全部设立了“办不成事”反映窗口。深化“互联网+政务服务”,投资500余万元启动政务大厅窗口集中改造和信息化建设工作,将实现行政审批、公安出入境、税务、社保、医保、水电气、印章刻制环节全流程服务,解决群众来回跑问题。信息化建成后,实现事项可编辑,数据可调用,高频事项“一事一次办”,证明材料数据跑路,政务服务能力将显著提升。
6.深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。坚持“清单制+责任制+时限制”层层压实工作任务,通过“日报告、周调度、月通报”,组建“一网通办”工作队伍,全面提升全区“一网通办”工作能力水平,依托四川政务服务网、省政务服务一体化平台、天府通办APP等,推进行政审批和服务事项网上咨询、预约、申请、审核、查询等服务,全区1061项依申请事项100%网上可办,全程网办率达100%。
二、存在问题及2022年工作打算
我局在法治政府建设工作中还存在着法治意识宣传培训不足、信息宣传力度不够、营商环境还需进一步优化等问题。下一步,我局将切实贯彻落实好各项工作要求。
一是加强法制宣传、强化依法行政意识,为办事群众营造良好的法治政务环境。
二是聚焦主业做好行政审批工作。重点围绕市场主体准入、涉农和社会事务、投资审批三大板块,贯彻落实国家“放管服”政策,进一步压缩审批环节,提升审批时间,提升群众满意度、体验感。
三是持续提升政务服务工作。让依规办事不求人成为常态,构建“办事不求人”长效机制。深化“互联网+政务服务”,持续推进政务大厅窗口集中改造和信息化建设工作。全面落实“综合窗口”改革,加强政务服务系统的整合,开展智慧政务,实现服务事项标准、流程统一,推动信息共享,让数据多跑路,让企业群众少跑腿,构建起线上线下全域办的政务服务格局。
四是优化提升营商环境评价指标。持续深化“放管服”改革优化营商环境,持续牵头开展营商环境的18个指标提升行动。紧盯“一网通办”指标存在的突出问题,狠抓“一网通办”各项指标和网办能力的提升,巩固提升“一网通办”工作成效,不断破解网上政务服务的堵点难点痛点问题。持续推进政务服务“好差评”评价工作,加强宣传引导,畅通评价渠道,确保“差评”问题限期依法依规整改清零。


