• 索引号:
    008558383/2018-00023
  • 主题分类:
    218
  • 发布机构:
    来源: 区农业农村局
  • 发布日期:
    2018-10-26
  • 文号:
  • 关键词:
    2017年,部门决算编制
  • 内容描述:
     沙湾区农业局2017年部门决算编制的说明 一、基本职能及主要工作(一)主要职能负责贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、水产渔业、农业机械化等农业领域的方针政策、法律法规以及上级关于农业工作的决策部署,推进农业依法行政;指导农村土地承包及承包合同管理,指导农村土地承包经营权流转、农村土地承包纠纷调解仲裁;指导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育与发展;指导粮经、畜禽、水产等主要农产品生产,组织落实促进农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;会同有关部

沙湾区农业局2017年部门决算编制的说明

 沙湾区农业局2017年部门决算编制的说明
 
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
负责贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、水产渔业、农业机械化等农业领域的方针政策、法律法规以及上级关于农业工作的决策部署,推进农业依法行政;指导农村土地承包及承包合同管理,指导农村土地承包经营权流转、农村土地承包纠纷调解仲裁;指导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育与发展;指导粮经、畜禽、水产等主要农产品生产,组织落实促进农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;参与组织实施种粮农民补贴、畜牧水产良种补贴、农业机械购置补贴等政策性补贴和政策性农业保险工作。责农产品质量安全监督管理;负责农作物重大病虫害防治;组织、监督动植物防疫检疫工作和重大疫情的扑灭工作等各项农业工作。
(二)2017年重点工作完成情况
1.抓农业产业发展,带动农民持续增收,通过加快调整产业结构、品种结构和品质结构,全区农业产业发展取得显著成绩。
2.抓农业安全监管,确保行业稳定发展。健全了农产品质量安全监管体系,全年无农产品安全事件发生。
3.抓惠农政策落实,保证农民得实惠。落实好农业支持保护补贴、农机具购置补贴等惠农政策。
4.抓重点项目建设,促进现代农业发展。加快建设现代农业基地;培育壮大本地龙头企业;积极做好“菜篮子”项目;大力实施现代农业生产和高标准农田建设等。
5.强化农村“三资”管理,指导乡镇、村组规范运行。
二、部门概况
沙湾区农业局预算单位1个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
三、收支决算总体情况说明
2017年沙湾区农业局本年收入合计4100万元,其中:一般公共预算财政拨款收入4088万元,占99.71%;政府性基金预算财政拨款收入12万元,占0.29%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。


 
2017年沙湾区农业局本年支出合计4100万元,其中:基本支出1543.83万元,占37.65%;项目支出2556.17万元,占62.35%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。


 
 
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
沙湾区农业局2017年度财政拨款收、支总计均为4100万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计均减少687.07万元,下降14.35%。减少的主要原因是2017年所承担的项目减少。


 
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
沙湾区农业局2017年度一般公共预算财政拨款支出4088万元,占本年支出合计的99.71%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少686.37万元,下降14.38%。减少的主要原因是2017年所承担的项目减少。


(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出4088万元,主要用于以下方面:教育支出120万元,占2.94%;科学技术支出357.32万元,占8.74%;社会保障和就业支出187.86万元,占4.59%;医疗卫生与计划生育支出43.47万元,占1.06%;节能环保支出303.45万元,占7.42%;城乡社区支出277万元,占6.78%;农林水支出2629.02万元,占64.31%;住房保障支出169.88万元,占4.16%。


(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):2017年决算数为120万元,完成预算100%。
2.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):2017年决算数为357.32万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):2017年决算数为39.46万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出 (项):2017年决算数为131.72万元,完成预算100%。
5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出 (项):2017年决算数为3.19万元,完成预算100%。
6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出 (项):2017年决算数为6.14万元,完成预算100%。
7.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):2017年决算数为7.35万元,完成预算100%。
8.医疗卫生与计划生育支出 (类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2017年决算数为43.47万元,完成预算100%。
9.节能环保支出(类)污染防治(款)其他污染防治支出(项):2017年决算数为299.45万元,完成预算100%。
10.节能环保支出(类)其他节能环保支出(款)其他节能环保支出(项):2017年决算数为4万元,完成预算100%。
11.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):2017年决算数为180万元,完成预算100%。
12.城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):2017年决算数为97万元,完成预算100%.
13.农林水支出(类)农业(款)行政运行(项):2017年决算数为580.39万元,完成预算100%。
14.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):2017年决算数为562.23万元,完成预算100%。
15.农林水支出(类)农业(款)农产品质量安全(项):2017年决算数为15万元,完成预算100%。
16.农林水支出(类)农业(款)农业生产支持补贴(项):2017年决算数为2.4万元,完成预算100%。
17.农林水支出 (类)农业(款)其他农业支出(项):2017年决算数为1227.25万元,完成预算100%。
18.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):2017年决算数为238万元,完成预算100%。
19.农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):2017年决算数为3.75万元,完成预算100%。
20.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2017年决算数为169.88万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
沙湾区农业局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1543.83万元,其中:
人员经费1431.06万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、住房公积金等。
公用经费112.77万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
沙湾区农业局2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为44.4万元,完成预算100%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数持平的主要原因是厉行节约,严格审批制度,压缩不必要的开支,并严格按照预算的标准执行开支。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
沙湾区农业局2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算12.9万元,占29.05%;公务接待费支出决算31.5万元,占70.95%。具体情况如下:


 
1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
因公出国(境)支出决算与2016年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出12.9万元。其中:
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底,单位共有公务用车3辆,其中:轿车2辆、越野车1辆。
公务用车运行维护费支出12.9万元。主要用于农业、畜牧技术推广服务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少10.08万元,下降43.86%。减少的主要原因是2016年上半年未实行公车改革,2017年公车改革后车辆保有量减少,所以2017年车辆运行维护费减少较多。
3.公务接待费支出31.5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待192批次,3345人次(不包括陪同人员),共计支出31.5万元。具体内容包括:开展相关业务活动接待各级来的检查、调研、指导工作等用餐费等19.8万元;相关部门、同行考察、交流学习等支出11.7万元。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
公务接待费支出决算比2016年减少0.7万元,下降2.17%。减少的主要原因是严格按照《四川省公务接待管理办法》和《乐山市党政机关国内公务接待管理实施细则》的有关规定,规范公务接待活动,厉行勤俭节约,减少了相关支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出12万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,沙湾区农业局机关运行经费支出112.77万元,比2016年减少63.99万元,下降36.2%。减少的主要原因是严格审批制度,压缩不必要的开支,并严格按照预算的标准执行开支。
(二)政府采购支出情况
2017年度,沙湾区农业局政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,沙湾区农业局共有车辆3辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车3辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标14个,涉及财政资金2544.17万元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分90分。2017年,我局预算执行规范有序,预算资金严格按照财政预算管理制度运行,严格按“新预算法”执行基本支出和项目支出,加大管控执行力度,增强支出的计划性和严肃性,合理调配资金,压缩“三公经费”,突出保障重点。
存在的问题:某些上级项目进展稍缓慢,导致资金拨付缓慢,项目也存在跨年度实施。
下一步改进措施:加强政策学习,认真学习《新预算法》等相关法规、制度。建议细化预算指标、提高预算科学性。
2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况。
沙湾区农业局对所承担的部分项目开展了绩效自评,具体情况如下:
一事一议财政奖补资金项目:通过村级公益事业一事一议建设项目建设,畅通了村级道路建设、桥涵建设、饮水工程等设施,改善了村民生产生活条件,解决了村民出行难和生产生活物资运输难以及部份村民安全饮水等问题。所有项目全部竣工,各乡镇村组在项目实施过程中不断加大项目建设监管,杜绝“垃圾工程”,并不断强化公共运行维护管理,促进项目建设完成后充分发挥效益。进一步确保了我区一事一议财政奖补资金安全规范有效使用,推动了一事一议财政奖补政策的贯彻落实,促进了社会和谐稳定,推动了社会主义新农村建设进程。项目绩效自评得分为92分,存在的问题:极个别村在申报并批复项目后,认为奖励资金数量少,做项目材料复杂而放弃。下一步改进措施:建议加大村级公益事业一事一议财政奖补力度,特别是在人少幅员面积广的山区,筹资筹劳和奖补资金远远不能满足工程项目需求。
2017年项目支出绩效评价得分表

耕地地力保护补贴项目:耕地地力补贴资金全部通过“一卡通”方式发放到户,做到了公平、公开、及时、足额,这项惠农政策的实施提高了沙湾区农户种粮积极性,对此项项目绩效自评得分98分。存在的问题:1.农民知晓度有待提高。部分农户只知道以前的粮食直补,而不知道在2015年已将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴进行了调整完善,将三项补贴进行了合并,称为“耕地地力保护补贴”。2. 引导将“耕地地力保护补贴”与耕地地力保护挂钩,提升耕地地力方面的工作还做得不够。下一步的措施:1.加强宣传,将政策宣传到村到户,确保耕地地力保护补贴政策落到实处。2. 鼓励创新方式方法,以绿色生态为导向,将补贴资金发放与耕地地力保护挂钩,引导农民采取秸秆还田,科学施肥用药,推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力,提高农业补贴政策效能。
2017年项目支出绩效评价得分表


十一、名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):指各部门安排的用于培训的支出。
10.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指其他科学技术支出中除科技奖励、核应急、转制科研机构各项外用于科技方面的支出。
11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出 (项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出 (项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出 (项):指除机关事业单位职业年金、养老保险基金补助外用于行政事业单位离退休方面的支出。
15.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费支出。
16.医疗卫生与计划生育支出 (类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
17.节能环保支出(类)污染防治(款)其他污染防治支出(项):指除大气、水体、噪声、固体废弃物与化学品、放射源和放射性废物监管、辐射以外用于污染防治治理等方面的支出。
18.节能环保支出(类)其他节能环保支出(款)其他节能环保支出(项):指除其他用于节能环保方面的支出。
19.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):指除城管执法、工程建设管理、住宅建设与房地产市场监管等以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。
20.城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):指除城乡管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督等以外其他用于城乡社区方面的支出。
21.农林水支出(类)农业(款)行政运行(项):指农业行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
22.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):指用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。
23.农林水支出(类)农业(款)农产品质量安全(项):指用于农业质量标准制定、设施和监督,投入品监管、残留监控,农产品质量认证、普查、标准化生产示范等方面的支出。
24.农林水支出(类)农业(款)农业生产支持补贴(项):指对种粮农民直接补贴,对农业生产资料补贴、技术物化补贴,推广先进适用农机农艺技术等方面的支出。
25.农林水支出 (类)农业(款)其他农业支出(项):指除农产品质量安全、农业生产支持补贴、病虫害控制……等以外其他用于农业方面的支出。
26.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。
27.农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):指除化解债务支出以外其他用于农林水方面的支出。
28.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
29.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
30.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 
31.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
32.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
33.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
 
 
 
 
 
 
 
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