经查，龚嘴镇金牛村五组村民祝俊容2008年与五通桥区竹根镇岷江社区余胜富结婚，婚后次年生育一女孩，入户五通桥区，2011年4月违法生育第二个女孩。祝俊容婚后一直常住五通桥区竹根镇岷江社区，第二次怀孕后曾到龚嘴镇计生办咨询办理二孩准生证，计生办告知：按照《四川省人口和计划生育条例》规定，男方是五通桥区居民户口，第一个孩子健康不是病残儿，也不是独生子与独生女结婚，更不是烈军属伤残家庭，不符合照顾生育二孩的条件，因此不能办理二孩生育证。违法生育第二个孩子后，祝俊容想把孩子户口上在龚嘴镇金牛村，根据《四川省人口与计划生育条例》第四十三条一款一项规定，应按6倍至8倍征收社会抚养费，征收基数是按2011年乐山市城镇居民人均可支配收入为17644元，按6倍征收应征收社会抚养费105864元。按照《四川省征收社会抚养费管理办法》规定，当事人接受处理后，若家庭经济实属困难的，由村镇出据证明，可以分期缴纳，无论入不入户都要处理。按照入户管理规定，入户时应出据计生部门相关合法手续，因祝俊容夫妇未接受处理，故计生部门不能出据相关手续。