2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平法治思想和关于对民政工作的重要指示，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作理念，不断加强民政立法和制度建设，提升依法行政工作能力，各项工作取得新进展。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强疫情防控法治保障。一是根据《乐山市沙湾区民政局开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，落实落细养老院、福利院等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。二是优化社会救助审核审批程序。疫情期间实现了“互联网＋社会救助”全流程在线办理绿色通道，将城乡最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养事项纳入社会救助事项网上办理范围，目前已通过绿色通道为180人次办理救助。三是严格管控养老机构。按照工作要求，对全区9所养老机构实行了疫情防控常态化管理。动态掌握各民政服务机构防护物资使用情况，多渠道争取防护物资，向各服务机构发放口罩3600个、相关药物30余份。
（二）持续深化政府依法行政。一是推动建立社会组织工作协调机制。会同相关行业管理部门支持重点领域成立行业协会或产业联盟，鼓励发展社区社会组织，今年新成立2个民办非企业单位。二是开展打击整治非法社会组织专项行动，联合相关部门对非法社会组织“线上”和“线下”信息排查，我区暂未发现非法社会组织。三是实施好《社会组织登记规范》。我局坚持依法行政，规范登记程序，严把登记关。全区现有核准登记的社会组织86个，其中社会团体34个，民办非企业单位52个。四是按要求推进“放管服”工作和“政务服务一体化”平台建设，提高为民服务效率和满意率。五是贯彻了《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策必须经过合法性审查，未经合法性审查的或经审查不合法的，不提交决策机关讨论。六是开展了规范性文件清理工作，按要求做好行政规范性文件的上报备案。
（三）推进多层次多领域依法治理。一是加强和创新城乡社区治理。村级建制调整将全区21个社区调整为18个社区，指导社区巩固和拓展自治、法治、德治，印发了《关于建立城乡社区工作事项准入备案制度的实施方案》，明确了城乡社区“三项清单”，向上争取省级项目资金40万元，改造提升太平镇沫江社区综合服务设施补短板。二是深化基层群众自治。按照省、市的统一部署和要求，依法依规完成了第十一届村（居）委会换届选举工作。指导全区各村（社区）建立健全了村务监督委员会、红白理事会、村民议事会等基层群众自治组织。全区各村（社区）积极修订完善了村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）等自治制度。积极围绕“民主协商”“民主监督”“三治融合”“场景营造”“乡风文明”五个主题开展试点建设工作。太平镇罗一村入选为全国村级议事协商创新实验试点单位。三是阵地亲民改造打造便民平台。坚持“示范引领＋辐射带动”思路，对南陵社区、观峨社区、福禄社区和葫芦社区等4个社区开展了亲民化改造，通过挖掘社区文化、提炼社区精神、打造社区品牌，把社区建成“居民大客厅”。四是联动社会组织打造引育平台。成功孵化全市首个社区社会组织行业促进会，培育引导25家社区社会组织登记备案，常态化引入乐山善行嘉社会工作服务中心等优秀社会组织示范带动，大力整合本土社会组织力量参与社区治理。五是引导慈善力量搭建公益平台。分层分类建立慈善社工工作站（室），指导、策划、实施和链接整合各类慈善资源。聚焦困难群体就业、就学等问题，开展“三送服务”（送慰问、送岗位、送技能）、“慈善金秋助学”等系列活动。
（四）持续推进法治宣传教育。一是对执行的民政法律法规进行了梳理和学习，按照“谁执法、谁普法”原则，拟定全区民政工作规范性文件和相关政策，并组织实施和监督检查。二是发挥民政牵头作用，精心筹划开展以关爱困境儿童、农村留守儿童为主要内容的“益路童行”“感党恩，颂党情”“把爱带回嘉．益嘉益成长计划”等关爱保护行动，累计关爱134人次，发放慰问品价值6800元。三是邀请检察官通过“现场宣讲＋网络直播”的形式对《未成年人保护法》进行解读，活动现场200人参加，全市范围内网络收看人数达3万人。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
一是当前民政法治建设还存在一些短板和弱项，一些重领域法律法规跟不上新时代新要求，民政普法工作工作针对性、实效性有待提高；二是民政业务工作量大，人员力量不足，需要加强行政执法队伍建设。
三、本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局；把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用；制定权力清单，规范民政行政处罚和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。二是带头法治学习。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，截至目前已组织学习5次。坚持会前学法制度，局领导班子成员带头尊法学法守法用法，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、省委全面依法治省委员会第三次会议精神、市委全面依法治市工作会议精神、宪法、《民法典》及民政法律法规等，目前已组织机关干部职工集中学法7次，开展学法用法考试1次，干部职工学法培训率达100％，大力提升了依法行政水平。三是落实法治责任。完善了区民政局依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，确保依法行政工作的顺利开展。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治建设宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五”普法及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。
（二）发挥兜底保障职能职责。建立健全城乡居民家庭经济状况核对信息机制，推进大数据比对，积极开展社会救助改革创新试点工作。
（三）推进社区治理提质提效。依托省级社会工服务体系建设、引导慈善力量助力基层治理等试点工作，壮大专业社工人才队伍，提高专业服务能力，落实配套政策，推进社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源联动发展。
（三）强化未成年人关爱服务。进一步动员各方力量，抓实《中华人民共和国未成年人保护法》宣传教育、落地落实等工作，推进我区未成年人保护工作高质量发展。
