2024年，按照《乐山市沙湾区法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，我局认真贯彻落实习近平法治思想，根据省、市、区关于法治政府建设的决策部署，对标落实，有力促进了法治政府建设工作的推进。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，从严推进法治政府建设
区行政审批局深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记来川视察重要指示精神和省、市、区相关会议精神，坚持把学习贯穿始终，拧紧了思想总开关，进一步坚定理想信念，增强政治定力，坚决拥护“两个确立”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。并将法治政府建设工作纳入局重点工作，项目挂图式推进。结合日常工作，将法治政府建设工作全过程纳入，坚持同部署、同研究、同安排、同考核，压紧压实法治建设责任，从严从实推进法治政府建设。
（二）落实各项举措，扎实推进法治政府建设
1．深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革
坚持“清单制＋责任制＋时限制”，落实“一网通办”三年行动，细化部门分工和目标任务。定期分析研究指标，及时对标补短。建设沙湾区自助终端，进一步对接落实全省200项服务事项和应用全流程“就近办”“自助办”，推动政务服务大厅7×24小时“不打烊”自助服务提能升级。围绕事项认领配置、高效办成一件事、川渝通办、分站点建设等重点指标，运行省一体化政务服务平台，持续巩固提升“一网通办”能力水平。截至目前，全区共产生办件量35919件，网上可办事项占比99．05％，全程网办事项占比92．55％，事项承诺提速率85．6％，申请材料减免率57．81％；电子证照生产率100％，电子印章签章率100％，电子证照调用率100％；政务服务“好差评”37546件，好评率100％。全年无超期件产生。
2．持续巩固“简政放权”改革成果
按照省、市工作部署，指导各镇（街道）围绕121项已赋权事项的权责梳理、配套保障、承接难易程度、执法成效、存在问题等情况逐项分析研判。结合工作实际和基层工作运行日常，严格防止“小马拉大车”现象，经审议，对已赋权的121项，保留46项，上收71项，取消4项，新增赋权10项，确保赋权事项“接得住、管得好”。
3．推进“高效办成一件事”落地落实
按照“一事一专班”“一事一方案”要求，成立工作专班，明确13个“高效办成一件事”牵头部门和责任部门工作职责，构建沟通协调机制，持续细化方案、优化办事流程，确保“高效办成一件事”有序推进。设置“高效办成一件事”综合窗口，实行跨部门综合收件，实施“前台统一受理，后台分发流转，综合窗口统一出件”运行模式。截至目前，“高效办成一件事”共办件2350件（其中，线上办件155件，线下办件2195件）。同时，结合沙湾川佛手、柑橘类特色农产品实际，创新推行开展“开办农药经营一件事”助力农贸经营，通过事项整合、联合现场勘验、精减重复材料、部门并联审批等措施，实现办结时限由40余个工作日减少为最快8日，环节减少率达64％、材料减免率达28％、办理提速达80％。截至目前，全区已开办农药经营主体45户，覆盖川佛手、柑橘类种植面积达3．7万亩，年产量近3万吨，农业产值约1．5亿元。
4．持续深化“开工一件事”集成服务
设置项目服务专区、惠企政策综合窗口及VIP接待室，安排专员“一对一”开展项目指导，提供“一企一策”全链条集成服务，归集汇总各相关部门惠企政策并动态更新，提供惠企政策咨询。组建帮办代办队伍，端口前移，变“坐堂”审批为主动“上门”服务，按照职能进行“一对一”指导，一企一档、全程跟进，实行“保姆式”服务。通过开展“一企一策”走访、“我为企业办实事”“送政策进企业”等方式，广泛收集企业在生产经营过程中的问题诉求，全力为企业纾困解难。截至目前，服务重大项目建设20个，办理项目审批事项40件，涉及投资额达59．25亿元，“保姆式”服务重大项目10个，涉及投资额达18．86亿元。
5．持续深化商事登记制度改革
推进市场主体多证合一，实现照后减证和数据共享，优化证照代办服务，通过市场主体准入事项“最多跑一次”改革，不断推进市场主体全程电子化登记，实现市场主体登记零见面、零成本。放宽市场主体的名称、经营范围限制，不断激发市场主体活力，提升民营经济发展信心。截至目前，通过多证合一完成市场主体设立或变更登记的有10余户。全区新增市场主体526户（内资企业137户，个体工商户389户），全区现存10034户，多措并举减轻企业负担16．56万余元。持续推进“个转企”工作，助力个体工商户做大做强、转型升级，促进市场主体平稳健康发展。截至目前，完成“个转企”66户，完成全年任务的100％。
6．持续推进区镇村政务服务体系建设
全面深化“放管服”改革，持续推进政务服务“三化”建设和政务服务向基层延伸，增强基层便民服务能力，更好满足企业群众“多点办、就近办、一次办”要求。截至目前，全区9个镇（街道）便民服务中心完成“三化”建设任务，实现省级、市级示范全覆盖。积极拓展“政务服务＋”。实施“政务服务＋金融”助力乡村振兴，建立23个农村金融综合服务站。今年以来，实现交易小额取现1376万元，社保、国电、手机等各类缴费业务25．82万元。推进“政务服务＋邮政”工作，免费邮寄政务服务材料61件，服务办事群众100人次。在踏水镇蜜蜂村供销社试点开展“政务服务＋供销”工作。梳理入驻供销网点便民服务事项37项，围绕柑橘、茶叶、电商等产业发展实际，拓展物资销售、农资销售、农技培训、就业帮扶等政社合作服务，推动政务服务与供销、金融、就业等领域叠加、互促，辐射带动产业发展，助力农民增收。截至目前，开展农技培训、小额金融等服务300余人次，吸纳就业60人次，助力村集体经济增收30余万元。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）推进依法执政制度化规范化。行政审批局党组严格执行党章和党内法规，遵守宪法和法律，做到遵照法定依据、遵从法定程序，强化党规党纪要求，平稳开展各项工作。
（二）推动法治建设决策部署落地落实。行政审批局党组严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终树牢依法行政意识，推动我局党建及党风廉政建设、意识形态与依法行权等业务工作同研究、同部署、同推进、同检查。一年来，一把手听取法治建设专题汇报3次，局机关3名班子成员严格落实党风廉政建设主体责任，无违法违纪案件。
（三）加强法治队伍建设。严格落实会前学法制度，严格落实党组会议制度和“三会一课”制度，认真组织开展法律法规学习，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《四川省优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规，干部职工的法治意识得到极大提升。一年来，组织干部职工集中学法4次。
三、存在问题及2025年工作打算
我局在法治政府建设工作中还存在着依法行政意识和能力有待进一步提升、法治教育宣传不够入脑入心等问题。下一步，区行政审批局将切实贯彻落实好各项工作要求。
（一）强化法制宣传教育。进一步深入学习习近平法治思想及重要论述，强化依法行政意识，提高依法办事能力，为办事群众营造良好的法制环境。
（二）持续深化“放管服”改革。紧紧围绕区委“大抓招商、大抓项目、大抓产业”战略部署，落实行政审批制度改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革，积极推行“三集中、三到位”，推动“放管服”向基层延伸。推行“开工一件事”集成服务，坚持投资审批“保姆办”，进一步减材料、优环节，全力压缩项目审批时间，杜绝“卡脖子”问题，助推项目全生命周期建设。持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，促进政务服务线上线下融合发展，全面提升“一网通办”能力水平。
（三）进一步优化行政服务效能。积极投身市委“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，开展提升政务环境专项行动，以落实“高效办成一件事”为抓手，创新政务服务模式，推进关联事项集成办、高效办，推动利企便民事项“一网通办”，努力在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。强化惠企政策专窗建设，持续梳理发布区本级制定且现行有效的惠企政策事项清单、工作手册和申兑指南，畅通线上政策申兑渠道，实行一网（窗）受理、分类转办、统一反馈、一站兑现。发挥12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口、政务服务“好差评”兜底作用，畅通惠企政策兑现困难诉求解决渠道。多渠道宣传惠企政策“直达快享”工作的主要做法、典型经验和实施效果，正确引导、稳定社会预期，积极回应市场主体关切，营造良好工作氛围。
（四）持续推进区镇村政务服务体系建设。推进“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，巩固政务服务综合窗口改革成效，推进综合性政务服务场所规范化建设，积极开展“政务服务＋供销”“政务服务＋金融”“政务服务＋邮政”等特色服务，增强基层便民服务能力，打通服务群众“最后一公里”。
