2025年来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实市委、市政府和区委决策部署，统筹推动法治政府建设取得明显成效。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、2025年法治政府建设情况

（一）以思想引领和责任落实为先导，持续夯实法治政府建设根基。一是强化政治理论学习。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组、干部任职培训及村（社区）党组织书记进修班等重要内容，年内举办培训班次16期，培训1599人次，特邀中央党校教授作专题授课。落实应知应会党内法规和法律法规清单制度，区委常委会、区人大常委会、区政府常务会累计开展会前学法33次。二是压紧压实责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全现场述法与书面述法相结合机制，累计48名部门单位主要负责同志开展述法。区政府主要负责同志主持召开政府常务会议，专题审议法治政府建设工作报告，研究部署法治建设重点任务，统筹协调推动各项工作落地见效。

（二）坚持科学决策与规范执法并重，持续夯实法治政府建设根基。一是完善重大行政决策制度体系和法定程序。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》和《乐山市沙湾区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，将重大行政决策纳入清单化管理，2025年以来累计完成区政府常务会议题合法性审查250余次，法律顾问全程参与重大事项论证、重要文件起草和重大决策制定，全年出具法律意见书270余份，筑牢决策法治防线。二是深化行政执法体制改革。制定《沙湾区“大综合一体化”执法协作管理规定（试行）》，构建协同高效、权责清晰的监管执法体系；编制乡镇（街道）履职事项清单，明确322项履职事项，厘清重点领域职责边界。三是强化执法队伍建设。组织370名执法人员参加资格考试且合格率达100％，全年新办执法证件84个，全区登记在册执法人员达361人，执法队伍建设日益完备。

（三）坚持权利保障与普法宣传并行，切实增强群众法治获得感。一是健全劳动者权益保障机制。设立维权检察联系点，出台《关于进一步加强新就业形态劳动者合法权益保障的实施意见》，帮助13名劳动者追回拖欠工资4万余元；畅通农民工工资争议化解渠道，设立“乐山市沙湾区农民工工资争议速裁庭”，依托“一站式”处置中心化解投诉案件56件，追回工资235余万元。二是提升行政争议化解质效。全年新收行政复议案件84件，办结83件，其中审结76件、纠错14件，纠错率18．4％；以调解和解方式化解纠纷64件，调撤率77．1％，案结事了率达96．4％。全区行政诉讼案件20件，一审审结12件，撤诉率33．3％，行政机关负责人出庭应诉率实现100％，行政争议实质化解成效持续巩固提升。三是推动法治宣传精准化和创新性。构建“一端多平台”宣传矩阵，依托“沙湾发布”“沙湾普法”等平台，精准推送法律知识、典型案例和法治工作动态，《35个“田间法庭”守护春耕》等多篇稿件被中央省市级媒体采用；创新推出“沫若课堂”“沙拉拉”等特色品牌，精准普及涉税涉未相关法律知识；推动《正小义普法记》《天上的街市》《守望者》等优质法治文化作品传播，有效提升全民法治素养。

（四）坚持依法行政与服务发展并重，持续优化法治化营商环境。一是规范涉企执法。制发《乐山市沙湾区推广“综合查一次”联合执法工作办法（试行）》，全年开展跨领域联合检查229次，减少涉企重复检查80％，既提升了监管执法效能，又切实减轻企业负担，持续优化法治化营商环境。二是强化重点领域法治保障。打造“情系沫水”文旅检察品牌，组建“文物守护专班”，建立常态化保护机制，为沫若故里文旅发展注入法治动能；健全医疗卫生信用监管体系，建立医疗机构信用红黑名单并纳入相关监管系统，营造诚信守法医疗市场环境。三是推进政务服务规范化。编制公布沙湾区公共服务事项基本目录和行政许可事项清单，实现全区依法实施的行政许可事项标准化；依法服务各类民生经贸活动3场次，扎实推进“以旧换新”政策落地，通过行政给付的方式兑付补助资金609万元，有效激发市场消费潜力。

二、存在的主要问题

（一）重大行政决策程序运行的质量仍需持续提高。重大行政决策制度总体落实较好，但在公众参与的广度深度、专家论证的针对性以及风险评估成果运用等方面，仍存在程序执行“形式化”“走流程”的情况，决策支撑的专业化、精细化水平仍需加强。

（二）行政争议源头预防和前端化解能力仍需加强。行政复议、调解等渠道在化解行政争议方面成效明显，但从源头减少争议、倒逼执法与管理行为规范化的力度仍显不足。部分领域行政争议易发多发，各相关单位在将行政争议化解在基层、解决在萌芽状态的积极性和前瞻性，仍需持续加强和改进。

（三）法治政府建设考核机制有待完善。目前，法治政府建设考核机制存在考核导向不鲜明、考核内容与重点不够优化、考核程序不够规范、日常考核力度不足、考核权重偏低等问题，导致考核对部门领导班子和干部的激励约束作用不突出，难以有效倒逼工作落实；同时，督导检查、责任传导与问责机制不够健全，未形成闭环责任体系，使得法治政府建设相关任务推进不够扎实、落地成效不够明显。

三、下一步工作打算

（一）持续完善决策机制，提升重大行政决策质量。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，严把重大行政决策法制审核关，管好用好政府法律顾问，从源头防范风险。进一步细化重大行政决策程序实施规范，拓展公众参与和专家论证的深度与广度，强化风险评估成果运用。持续发挥合法性审查和法律顾问作用，推动依法决策由“程序合规”向“实质合法、科学合理”转变，切实提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）持续健全纠纷化解机制，提升行政争议实质化解水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“即查即调”工作模式，将调解贯穿执法全过程各环节，强化行政调解与人民调解、司法调解协同联动，健全行政复议、行政调解与行政诉讼有机衔接机制，构建多元高效、衔接顺畅的纠纷化解网络。压紧压实属地管理和部门主体责任，树牢源头治理、前端预防工作导向，督促各单位主动履职、靠前调解，力争把行政争议化解在萌芽、化解在初始，推动更多矛盾纠纷在基层一线得到实质性化解。

（三）持续完善考核机制，提升法治政府建设实效。树立实绩导向，优化法治政府建设考核内容，突出考核重点，规范考核程序，强化日常考核，把法治政府建设成效作为衡量部门领导班子和干部工作实绩的重要内容，加大考核权重。要坚持问题导向、真督实查、逐层传导、强化问责，形成闭环责任体系，确保法治政府建设各项工作任务落到实处、如期完成。

乐山市沙湾区人民政府    

2026年2月12日