近年来,沙湾区河湖长制工作坚持党建引领,创新运用“党建+”模式,做好“党政领导+河湖长制”“党组织建设+河湖长制”“党建引领+河湖长制”文章,推动河湖生态持续改善,大渡河、沫溪河出境断面水质稳定达到Ⅱ类。
“党政领导+河湖长制”挥好上下联动“指挥棒”
充分发挥领导带头、区河长办统筹协调作用,河湖管护治理从“无人管”到“有人管”。一是变“基层管理”为“领导带头”。近年来,沙湾区坚持党政领导挂帅,由区委书记、区长分别担任大渡河、沫溪河总河长,实行双河长制,共设立区、镇、村、组四级河(湖)长580人,推行河长巡河提示函制度,开展“河湖健康问诊”行动,今年以来,开展巡河问河8万余次,发现整治河湖问题6万个。二是变“单一管理”为“统一领导”。发挥党组织聚合作用,由区委、镇党委、村党支部定期召开总河长会议、联席会、现场会,听取工作进展情况,协调解决“疑难杂症”,形成共振合力。今年以来,召开各级河湖长制会议220余次,解决重难点问题300余个。三是变“分段管理”为“全域治理”。发挥组织联建作用,从河流整体性和流域系统性出发,建立“河湖长+检察长”协作机制,统筹大渡河上下游、左右岸、干支流,通过跨部门协作联动、跨区域协同推进(大渡河流域生态环境资源保护联盟),13个涉水重难点问题得到有效处置,36个中央、省级生态保护督察及“回头看”反馈涉水问题得到督办整改,补植林地植被87.5亩。
党组织建设+河湖长制凝聚同频共振“向心力”
充分彰显组织优势,突出综合治理,形成“上下联动、左右互动、同频共振”的工作格局。一是发挥联合支部作用,变“分散检查”为“交叉联动”。打破以往“各人自扫门前雪”的区域壁垒,以联合党支部为单位,以党员志愿者为主体,开展河流上下游、左右岸交叉巡河,相互监督,相互促进,找出污染源,从源头开始治理,建立巡河台账、问题清单及整改措施,做到巡河有计划、有记录、有落实,实现巡河全覆盖、无死角。二是发挥党员示范作用,变“点上作业”为“聚合行动”。打破以往党员参与“流动单一”方式,设立党员护河先锋队,通过“党员志愿岗”设岗定责,定期开展巡河护河清河活动,充分发挥志愿者政策宣传员、河流巡查员、矛盾纠纷调解员,示范带动党员群众共同参与河湖保护。整合816名党员干部、青年志愿者、群众代表力量,组建党员护河先锋队、“河小青”、社会义务监督员“三支队伍”,让群众成为治水护水“宣传者”“守护者”“监督者”。三是发挥党建示范点引领作用,变“单点行动”为“辐射带动”。按照有组织、有机构、有场地、有人员、有经费、有制度的“六有”标准,规范升级9个镇(街道)河长办阵地建设,全面夯实乡镇河湖长制工作基础。在大渡河、沫溪河流域各打造1个“党建+河湖长制”示范点,成立村级河湖长工作室,开展河湖长制党员志愿者活动220余次,发现问题600多个,均得到有效解决。
党建引领+河湖长制画好水清岸美“一幅画”
发挥党建引领作用,突出治理成效,河湖管护治理从“有成效”到“有效益”。一是“党建红”引领“生态绿”。结合“世界水日”“中国水周”,开展系列主题党日宣传活动,开展党员志愿者宣传河(湖)长制“七进”活动,印发宣传资料5000余份,通过微信公众号推送信息10万人次。组织党员志愿者积极开展河流巡查、协助保洁、宣传政策、发动群众等工作,形成“爱河、治河、护河”的共识,营造全社会参与的良好氛围。建成大渡河湿地公园、大渡河风景道27公里,成为赤麻鸭、白鹭等18种国家保护候鸟繁殖栖息地。《数百只白鹭飞越沙湾城区》等生态美景多次被人民日报微博、央视财经频道、四川观察等主流媒体报道。二是“党建红”引领“人居美”。将河长制工作纳入村规民约,设立意见箱,科学制定本村河湖管理制度,进一步完善河湖管护工作机制。开展农村生活垃圾分类管理,深入推进“五清行动”,年打捞垃圾400余吨,连续12个月排名全市第一,建成“美丽四川·宜居乡村”达标村43个、“水美新村”11个。三是“党建红”引领“产业兴”。发挥党员“战天斗地”“守绿换金”红色精神,推进安谷水电站副坝、乐沙城际生态大道、“四路两桥”等重点项目,投入3.5亿元建设滇川国家旅游风景道大渡河骑游道(总长80公里,已完成27公里),以水为线串联大渡河国家湿地公园、沫若戏剧文创园、郭沫若故居、醉花谷、硝斗岩天坑等景区景点,打造大渡河研学旅游产业带。近3年,接待游客数逐年递增,累计超1300万人次。