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  • 关于印发乐山市沙湾区卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
  • 来源:区政府文件 | 发布时间:2015-10-10 14:07:42 | 阅读次数:11715
  • 乐山市沙湾区人民政府办公室文件

     

    乐沙府办发〔2015〕14号

     

     

    乐山市沙湾区人民政府办公室

    关于印发乐山市沙湾区卫生和计划生育局

    主要职责内设机构和人员编制规定的通知

     

    各乡、镇人民政府,区人民政府各部门:

    《乐山市沙湾区卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区人民政府批准,现予印发。

     

     

     

    乐山市沙湾区人民政府办公室

    2015年6月29日

     

     

    乐山市沙湾区卫生和计划生育局

    主要职责内设机构和人员编制规定

     

    根据《中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室关于转发<乐山市沙湾区人民政府职能转变和机构改革实施方案>的通知》(乐委办〔2014〕50号),设立乐山市沙湾区卫生和计划生育局,为区政府工作部门。乐山市沙湾区卫生和计划生育局挂乐山市沙湾区爱国卫生运动委员会办公室牌子。

    一、职责调整

    (一)取消已由区政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责。

    (二)将原区卫生局的职责、原区人口和计划生育局的职责划入。

    (三)将原区人口和计划生育局的研究拟定全区人口发展战略规划职责划给区发展和改革局。

    (四)加强的职责

    1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民群众健康水平。

    2.坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

    3.推进医疗卫生计生服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测和评估。

    4.鼓励社会力量提供医疗卫生计生服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行党和国家关于卫生计生工作的方针政策与法律法规以及各级政府关于卫生计生方面的决策部署,组织拟定有关标准和技术规范;负责协同推进医药卫生体制改革和医疗保障;拟订全区卫生计生以及促进中医药事业发展和改革计划,统筹规划全区卫生计生服务资源配置,指导全区卫生计生工作。

    (二)负责全区疾病预防控制工作,贯彻国家免疫规划及政策措施,协调有关部门对重大疾病实施防控与干预;制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共卫生事件的医疗卫生救援,依法报告法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。

    (三)负责卫生计生法律法规和政策措施的落实,组织查处违法行为,监督落实计划生育一票否决制。按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理,负责传染病防治监督,组织开展食品安全风险监测工作。

    (四)贯彻执行国家、省、市基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划及政策措施,负责组织拟订并实施全区基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化。

    (五)负责医疗机构、计划生育技术服务和医疗服务的行业准入管理并监督实施。拟定医疗机构和计划生育服务机构设置规划;指导医疗机构、采供血机构落实有关法规、政策、规范、标准,指导督促医疗机构加强医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全管理;会同有关部门贯彻执行卫生计生专业技术人员准入、资格标准,制定全区卫生计生专业技术人员执业规则、服务规范,建立全区医疗服务评价体系和监督管理体系。

    (六)贯彻实施国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家、省基本药物目录,执行省基本药物采购、配送、使用政策,会同有关部门监督管理全区药品、医用器械采购招投标活动。负责建立公益性导向的绩效考核和评价运行机制,推进和谐医患关系建设,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

    (七)贯彻落实国家和省计划生育政策,组织监测计划生育发展动态,负责全区计划生育相关数据采集和分析研究,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,降低出生缺陷人口数量。组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;落实流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口卫生计生信息共享与公共服务工作机制。

    (八)负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与人口基础信息库建设。

    (九)制定全区卫生计生财务计划,负责项目建设实施和监管;指导财务和审计工作;负责统计分析和财务预算、决算。

    (十)组织拟订全区卫生计生人才发展规划,加强人才队伍建设;组织拟订全区卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研项目;参与制定医疗教育发展规划,组织实施继续教育,贯彻落实国家住院医师和全科医师规范化培训制度。

    (十一)负责上级领导、重要外宾来沙期间的医疗卫生保障工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

    (十二)承担区政府公布的有关行政审批事项和区政府交办的其他事项。承担区爱国卫生运动委员会、区计划生育工作领导小组、区重大疾病防控委员会、区公民献血领导小组等机构的具体工作。

    (十三)承办区委、区政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,区卫生和计划生育局设6个内设机构:

    (一)党政办公室(人事教育股)

    负责机关内部的综合协调;负责文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作;承担保密、目标、信息宣传、效能管理、政务公开、后勤保障工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责牵头组织拟定卫生计生事业发展中长期规划,统筹规划与协调全区卫生计生服务资源配置、区域卫生计生规划的编制、实施和评估工作。负责拟订机关工作制度并督促实施;承担局长办公会决定的各项事宜;承担卫计局党委日常工作,负责系统党建工作;承担纪检监察、信访、维稳、群团等工作。

    拟订全区卫生计生人才发展规划;负责机关和下属医疗卫生单位的机构人员编制、人事管理、干部队伍建设及出国(境)政审工作;组织实施卫生专业技术资格考试工作;组织开展卫生计生系统管理干部和专业技术人员岗位培训、表彰奖励工作。负责指导全区人口计生协会组织建设、工作开展及评估认定等工作。组织实施卫生计生科研项目申报立项、成果转化、推广应用以及重点学科建设;参与拟定医学教育发展规划,组织实施继续医学教育,落实国家住院医师规范化培训制度和全科医师培训制度。负责卫生计生技术人员国内外研修、学习工作的管理;负责机关离退休人员管理。

    (二)审计财务股

    指导并监管卫生计生公共服务体系建设项目,指导预算管理单位发展规划和基本建设管理;协调管理卫生计生扶贫项目建设和利用国内外贷款工作;会同有关部门参与卫生计生项目专项资金审计和下属单位主要领导任期经济责任审计工作;负责大型医用设备配置管理,承担监管下属单位设备、耗材及药品采购管理和协调工作;会同有关部门提出卫生计生经济、医疗服务价格等政策建议;负责编制区级卫生计生事业费预算、决算工作,指导下属单位财务、国有资产管理工作。负责局机关财务工作。

    (三)医政医管股(区公民献血领导小组办公室、卫生应急办公室、中医股)

    负责拟定全区医疗机构设置的发展规划;监督实施医疗机构国家、省、市行业标准;指导区内医疗机构的评审评价工作;负责医疗质量、临床用血质量、临床用药、医疗设备的监督管理;负责医疗安全工作,负责指导、参与医疗事故、医疗纠纷的行政处理工作;负责城乡医疗机构对口支援工作;负责医疗设备采购的监督管理工作;负责中医工作;负责突发事件医疗救援组织协调工作;负责政府交办的其他医疗保障组织协调工作;负责开展学术交流,对医药卫生科技成果进行推广运用;配合人社部门做好基本医疗保险工作;负责医药卫生体制改革、无偿献血、医学会、征兵体检等工作。

    (四)预防保健股(区爱国卫生运动委员会办公室、区重大疾病防控委员会办公室)

    拟订全区妇幼卫生计生技术服务发展规划,贯彻落实有关政策、技术标准和规范;推进妇幼卫生计生技术服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、计划生育技术服务、免费婚前检查、免费孕前优生健康检查工作;组织病残儿童的医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定管理;承担计划生育药具规范管理职责;负责妇幼保健、计生技术服务机构标准化、规范化建设与管理。

    拟订全区重大疾病防治规划,防控疾病的发生和疫情蔓延;组织实施疾病预防控制机构等级评审和绩效评价工作,完善疾病防控体系;承担法定传染病疫情信息收集和上报工作;依法管理传染病、职业病、精神卫生的防治工作;组织开展饮用水卫生、学校卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生及相关危害因素监测。负责实验室生物安全监督管理。承担区重大疾病防控委员会的具体工作;负责有关疫情信息监测和统计上报工作;负责公众健康教育、健康促进工作;承担区爱国卫生运动委员会的具体工作。组织开展食品安全风险监测、评估和交流。

    拟订全区农村卫生、社区卫生发展规划、工作措施并组织实施;指导推进基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作;监督指导各项基层卫生政策的落实;牵头负责基本公共卫生服务均等化工作;负责全区乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化、规范化建设与管理。贯彻落实国家、省药物政策和基本药物制度;负责卫生信息化工作。

    (五)政策法规股(行政审批股)

    组织实施与卫生计生相关的规范性文件及政策、标准;拟订卫生计生系统普法规划,负责卫生计生法制宣传教育工作;承担本系统推进依法行政工作的组织协调和监督管理;承担有关规范性文件的合法审核工作;负责卫生计生行政执法、行政复议、行政诉讼和听证组织工作;承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督;按照职责分工承担学校卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生、计划生育监督管理;组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,指导综合监督执法;承担卫生计生系统行政审批及公共服务工作;承担区政府公布的有关行政审批事项;协助处理医疗纠纷。

    贯彻落实国家、省计划生育政策,指导基层计划生育基础管理和服务工作,推进基层计划生育工作网络建设。负责全区违法生育处理及社会抚养费征收管理工作;负责出生人口性别比综合治理工作。

    建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度;全面贯彻落实计划生育“三项制度”、独生子女父母奖励、计生“三结合”等工作;组织计划生育问题的综合性、前瞻性研究;提出促进计划生育家庭发展的政策建议。

    (六)统计流管股(区计划生育领导小组办公室)

    承担卫生计生统计工作,参与人口基础信息库建设,监测人口和计划生育发展动态,组织实施全区计划生育重点检查、抽样调查和专项调查,负责组织计划生育工作考评。承担区计划生育工作领导小组的具体工作,贯彻落实计划生育“一票否决”制度。

    拟订全区流动人口计划生育服务管理工作规划、政策,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实;负责流动人口计划生育信息管理系统建设及流动人口计划生育数据统计,指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享与公共服务工作机制;牵头推进流动人口卫生和计划生育服务的管理。

    四、人员编制和领导职数

    乐山市沙湾区卫生和计划生育局机关行政编制11名。其中:局长1名、副局长3名、机关党委书记1名。

    区纪委监察局派驻纪检监察专项1名(纪委书记)。

    机关后勤服务人员数2名。

    五、其他事项

    (一)与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责研究提出区人口发展战略,拟订人口发展规划,提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生和计划生育局负责促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与拟订全区人口发展规划和政策,落实乐山市沙湾区人口发展规划中的有关任务,配合区深化医药卫生体制改革的有关工作。

    (二)与区安监局的有关职责分工。区卫生和计划生育局负责职业病防治知识宣传、预防保健和救治。区安监局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。

    (三)与区食品药品监督管理局的职责分工。区卫生和计划生育局会同区食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划,参与处置和调查处理食品药品安全事故;为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学提供技术支持。区食品药品监督管理局负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管;负责及时提出食品安全风险评估建议,并对风险评估结论为不安全的食品采取措施;会同区卫生和计划生育局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

    (四)指导区红十字会、区计划生育协会等社会组织的业务工作。

    (五)所属事业单位的机构编制事项另行规定。

    六、附则

    本规定由中共乐山市沙湾区委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共沙湾区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

     

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    信息公开选项:主动公开

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    抄送:区委办,区人大常委会办,区政协办,区法院,区检察院,区人武部。

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    乐山市沙湾区人民政府办公室                2015年6月29日印发

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