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  • 关于印发乐山市沙湾区农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
  • 来源:区政府文件 | 发布时间:2015-10-10 14:07:08 | 阅读次数:7061
  • 乐山市沙湾区人民政府办公室文件

     

    乐沙府办发〔2015〕11号

     

     

    乐山市沙湾区人民政府办公室

    关于印发乐山市沙湾区农业局主要职责内设

    机构和人员编制规定的通知

     

    各乡、镇人民政府,区人民政府各部门:

    《乐山市沙湾区农业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区人民政府批准,现予印发。

     

     

                            乐山市沙湾区人民政府办公室

    2015年6月29 日

     

     

     

     

     

     

     

    乐山市沙湾区农业局

    主要职责内设机构和人员编制规定

      

    根据《中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室关于转发<乐山市沙湾区人民政府职能转变和机构改革实施方案>的通知》(乐委办〔2014〕50号),设立乐山市沙湾区农业局,为区政府工作部门。

    一、职责调整

    (一)整合的职责

    将原区农业局的职责、原区政府直属事业单位区畜牧局的行政管理职责、区经济和信息化局的生猪屠宰管理职责、区水务局的水产渔政行政管理职责整合,划入区农业局。不再保留区农业局加挂的区农业机械管理局牌子。

    二)增加的职责

     增加由区人民政府公布新增的行政审批事项。

    (三)加强的职责

    1.深化农业改革,建立健全促进农业农村经济发展的机制,加快推进农业现代化。

    2.加快培育新型农民和新型农业经营主体,构建新型农业经营体系,推进现代农业发展。

    3.加强农产品和农业投入品的质量安全监管,提升农产品质

    量安全水平。

    4.加强以现代种业为主的科技创新,强化农业科技支撑,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给。

    5.加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

    6.加快推进农业信息化,推动信息技术在农业生产各领域广泛应用。

    二、主要职责

    (一)负责贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、水产渔业、农业机械化等农业领域(以下简称农业)的方针政策、法律法规以及上级关于农业工作的决策部署,拟订全区农业经济发展战略、中长期规划并组织实施;组织起草有关农业经济发展的规范性文件,参与拟订涉农金融、保险等政策,提出农业产业保护的政策建议,推进农业依法行政。

    (二)指导农村土地承包及承包合同管理,指导农村土地承包经营权流转、农村土地承包纠纷调解仲裁;指导监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产、资金、资源管理;指导、扶持农业社会化服务体系和农产品行业协会的建设与发展,指导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育与发展。

    (三)指导粮经、畜禽、水产等主要农产品生产,组织落实促进农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;参与组织实施种粮农民补贴,畜牧、水产良种补贴等政策性补贴和政策性农业保险工作。

    (四)指导优势特色效益农业发展、现代农业产业基地建设;指导农业产业化经营,促进农业产前、产中、产后一体化发展;指导农产品市场体系建设,培育、保护和发展农产品品牌;负责全区畜禽屠宰管理;承担“菜篮子”工程有关工作;负责监测分析农业、农村经济运行和农民收入情况;负责农业信息化建设,开展农业信息服务;负责农业对外交流、区域经济合作。

    (五)负责农业科研、农技推广工作,组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、示范,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广,负责农业科技成果管理,指导农技推广体系改革与建设;负责农业植物新品种保护和农业转基因生物的安全监督管理;会同有关部门拟定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,负责农民教育培训工作,指导、协调农业技术服务体系建设。

    (六)指导全区农业机械化发展,组织开展农业机械化技术和新机具的引进、示范和推广;指导全区农业机械化基础设施建设工作,指导农村机电提灌、机耕道建设;负责农业机械使用安全监管工作。

    (七)负责农产品质量安全监督管理,指导农产品质量安全监管和农业检验检测体系建设;负责农业行政执法工作;负责农业生产资料的监督管理,参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作;负责水产渔政监督管理;组织开展农产品质量安全监测、农产品质量安全风险评估和质量追溯;依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

    (八)负责农业资源区划、农村能源建设和资源环境工作;指导农村可再生能源综合开发与利用、农业生物产业发展、农业农村节能减排、农业面源污染治理;提出划定农产品禁止生产区域的政策建议;指导生态农业、循环农业发展;指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;组织实施耕地及基本农田质量保护与改良,承担测土配方施肥工作,依法管理耕地质量。

    (九)指导农业行业安全生产,落实安全生产责任制,拟订安全生产工作意见及有关方案、应急预案并组织实施;组织开展安全生产宣传教育、培训;依法组织或协助有关部门调查处理农业安全生产事故。

    (十)负责农作物重大病虫害防治;组织、监督动植物防疫检疫工作和重大疫情的扑灭工作;负责兽医、兽药行政管理,组织植物检疫性有害生物普查,负责畜牧兽医、兽药、饲料行业有关国家标准和地方标准的监督实施,负责全区种畜禽的管理、鉴定、颁证,畜种资源保护,推广畜禽优良品种和畜禽繁育、饲养新技术;牵头管理外来农业物种;负责农业防灾减灾工作,监测农业灾情,指导农业紧急救灾和灾后生产恢复,参与处置相关涉农应急突发事件。

    (十一)承担区政府公布的有关行政审批事项。

    (十二)承办区委、区政府交办的其他事项。

    三、内设机构

        根据上述职责,区农业局设6个内设机构:

    (一)办公室(计财股)

    负责文电、会务、档案、机要、督查督办等机关日常运转工作;牵头开展保密、政务信息、目标(绩效)管理、信息公开和信访工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;承担有关综合性文件、报告、调研和史志编撰工作;牵头负责机关和局属单位重大突发事件应急综合管理、维稳和“大调解”工作;负责局机关后勤管理服务及国有资产使用管理工作;组织开展农业对外经济合作与交流,承办农业对外贸易和农业涉外项目。

    承办局机关及下属单位的人事管理、机构编制管理等工作;指导直属单位评聘和考核管理工作;负责机关离退休人员工作,指导下属单位离退休人员工作;承办局机关及下属单位涉外人员的选派、政审和管理及涉农国外智力引进工作。

    研究提出有关农业农村发展的金融、保险等政策建议;研究提出扶持农业农村发展的项目建议,组织农业项目的申报和实施,负责农业项目和资金的监督管理;负责农业补贴政策的监督实施;负责编报部门预算并组织执行;负责局机关财务管理工作,指导、监督下属单位财务和国有资产管理工作;配合做好扶贫工作;承担对下属单位的内部审计、参与农业重大项目专项审计工作,指导农业行业审计工作。

    (二)行政审批股(政策法规股)

    负责组织起草涉农规范性文件;负责农业法制建设,承担有关行政应诉、行政复议、行政调解、规范性文件的审核与报备等工作;承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;建立和完善农业行政执法体系建设,指导、监督农业行政执法工作;组织开展农业法律法规宣传教育以及执法人员教育、培训工作;指导基层开展农业行政执法;指导水产渔政行政管理工作;负责农业投入品及农产品质量安全监督管理工作;负责农产品市场准入准出;参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作;负责农产品及农产品投入品质量安全和监管工作;会同有关部门规范农产品市场运行;承办区政府公布的有关行政审批事项,依法发放有关行政许可证。

    (三)产业发展及安全生产股

    组织开展农业产业政策研究,提出农业产业保护和发展的政策建议;牵头组织实施农业和农村经济发展战略、中长期发展规划与年度计划;指导农业产业化经营、产业和产品结构调整;指导生态农业、循环农业发展;指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;负责农产品产地初加工及商品化处理;指导农业产业重大项目的包装、储备和推介工作;负责培育区级及以上农业龙头企业工作;协调政策性农业保险、涉农信贷、龙头企业上市融资政策等;负责农业资源区划工作;负责农村能源建设和资源环境工作;组织开展防灾减灾工作;指导实施农业重大项目建设工作;负责跨区域农业经济合作交流。

    指导农业行业安全生产;指导农产品质量安全监管体系建设;参与拟定农产品生产技术地方标准并会同有关部门组织实施和监督管理;指导农业检验检测体系建设;指导并组织农产品质量安全监测、风险评估和质量追溯;指导并组织开展农产品生产基地认定、产品认证和地理标志登记保护和监督管理;牵头落实安全生产责任制,拟定安全生产工作制度和安全生产目标责任,并组织检查和考核,牵头拟定安全生产工作意见及有关方案、应急预案并组织实施;负责安全生产统计和安全生产形势分析;组织开展安全生产检查和隐患排查治理;组织开展安全生产宣传教育;指导农机、农村能源的安全监督管理。

    拟订畜牧业、奶业、水产养殖业发展规划并组织实施;负责畜禽、水产养殖业项目的论证并组织实施和管理;指导全区畜牧养殖业产业化的实施和畜牧服务体系建设;组织畜牧面源污染防治,指导畜禽养殖业废弃物综合利用;指导畜牧业结构调整和规模养殖,负责畜禽标准化管理;指导并组织种畜禽管理和畜禽遗传资源保护与开发利用工作;负责奶业发展的行业指导;负责畜牧、水产行业经济、技术信息工作;负责畜牧综合统计;组织开展有关畜牧业的区域合作与交流。

    负责兽医兽药、饲料行政管理,拟定全区兽医兽药、饲料行业规划并组织实施;参与畜牧、水产有关投入品监管工作;指导开展动物疫病防控;负责渔业船舶、渔港的监管;指导动物卫生监督执法工作;承担沙湾区动物重大疫病防控指挥部办公室工作。负责全区畜禽屠宰行业管理,拟订本地区畜禽定点屠宰厂(场)设置规划并组织实施;指导全区兽医食品卫生检验员管理工作;负责指导督促畜禽定点屠宰厂(场)建立畜禽产品质量安全追溯制度;组织实施国家畜禽屠宰统计监测制度,负责指导、完成畜禽屠宰企业相关统计报表上报工作;参与拟订饲料地方标准,监督管理和组织实施有关饲料产品质量标准;制定饲料产品质量监测计划并组织实施。

    (四)科技教育股

    承担农业产业发展、规划布局,负责农业科技创新体系、产业技术体系、农业技术推广服务体系与农民教育培训体系建设相关工作;负责农业科研、技术引进、成果转化推广和农民教育培训工作;负责农业技术人员的职称推荐及全区农业系统干部的培训和继续教育培训工作;会同有关部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理等有关工作;负责组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关工作;负责农业科技成果管理,野生植物资源保护和农业转基因生物安全管理等工作;指导农业生物物种资源的保护和管理工作;承办外来农业物种管理的相关工作;指导农产品质量安全监管体系建设;指导农业检验检测体系建设和考核工作;指导并组织开展农产品质量安全监测、风险评估和质量追溯和信息发布工作;参与拟订农产品生产技术地方标准并会同有关部门组织实施和监督管理;指导并组织开展农产品生产基地认定、产品认证和地理标志登记保护和监督管理。

    (五)农机化发展与监理股

    拟订农业机械化发展规划、政策、技术方案并指导监督实施;负责农村机电提灌的规划、建设和指导;指导农机服务体系建设、农机化综合示范基地建设;组织协调农机作业服务;拟定农机化资金的需求计划和分配方案并监督实施;组织实施农机产品试验鉴定初审、质量调查工作;组织农机化新技术、新机具的引进、试验、示范和推广运用,引导农机产品结构调整和农民使用新型农机产品;负责国家对购置农业机械补贴政策的实施;收集发布农机化相关信息;负责农机综合统计;负责拖拉机、联合收割机、3.75千瓦以上的农用动力机械及相关操作人员的牌证、驾驶证的核发和年度检验工作;负责道路外农业机械相关的违章行为查处和事故调查处理工作;负责农机维修行业管理、农机市场整顿;承担农机从业人员职业技能鉴定初审工作。

    (六)农村合作经济管理股

    指导农村土地承包及承包合同管理,指导农村土地承包经营权流转管理、农村土地承包纠纷调解仲裁;承担农民负担及村民一事一议筹资筹劳监督管理等工作;指导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育与发展;指导农业社会化服务体系建设、农村集体经济组织建设、农村集体经济组织审计等工作;指导农村集体资产、资金和资源管理规范化建设;承担农村收益分配统计;负责监测分析农业和农村经济运行,指导并承担农业生产、农民收入统计工作;指导农业农村经济信息体系、农产品市场体系建设与服务;承担“菜篮子”工程有关工作,指导农产品营销工作,牵头组织参加农业博览和农产品展示展销等活动;负责农产品市场价格监测与分析;负责农业品牌创建、培育、保护和发展工作。

    四、人员编制和领导职数

    乐山市沙湾区农业局机关行政编制12名。其中:局长1名、副局长3名,机关党委书记1名,总农艺师1名。   

    区纪委、监察局派驻纪检监察编制1名(纪检组长1名)。

    机关工勤编制2名。

    五、其他事项

    (一)将原区畜牧局所属事业单位划归区农业局管理。

    (二)与区环境保护局的有关职责分工。区农业局负责农业面源污染防治,农业资源生态环境保护和管理,推进生态农业和农业可持续发展工作。区环境保护局负责农村和农业环境保护统一管理。

    (三)与区食品药品监督管理局的有关职责分工。区农业局负责使用农产品(不含食用林产品)从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管,负责农药、兽药、鱼药、肥料、饲料、饲料添加剂和职责范围内的其他种植、养殖业投入品质量及使用的监管;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监管。区食品药品监督管理局负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。                                                                                                                                                                       

    (四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    六、附则

    本规定由中共乐山市沙湾区委编制委员会办公室负责解释,其调整由中共乐山市沙湾区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    信息公开选项:主动公开

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    抄送:区委办,区人大常委会办,区政协办,区法院,区检察院,区人

           武部。

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    乐山市沙湾区人民政府办公室               2015年6月29日印发

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