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  • 关于印发《2017年全区消防工作意见》的通知
  • 来源:区政府办 | 发布时间:2017-6-9 16:39:43 | 阅读次数:58170
  • 各乡、镇人民政府,区级各部门: 
    经区政府同意,现将《2017年全区消防工作意见》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻落实。 


    乐山市沙湾区人民政府办公室 
    2017年3月21日 



    2017年全区消防工作意见 

    2017年是全区落实“十三五”规划,推动改革发展重要的一年。为深入推进“平安沙湾”建设,服务我区经济社会发展中心任务,建设安全保障型城市,现就2017年全区消防工作提出如下意见。 
    一、提导思想 
    全区消防工作在区委、区政府的领导下,以党的“十八大”以来各项方针政策为指导,认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规,坚持一岗双责、党政同责,强化安全发展理念,深化消防工作责任目标管理,加强和改进消防安全管理,落实责任,强化预防,整治隐患,夯实基础,不断提高公共消防安全水平,有效预防火灾和减少火灾危害,为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。 
    二、工作目标 
    通过全年努力,力争实现城乡消防工作组织健全,专(兼)职消防队伍和微型消防站基本建立,“网格化”消防安全管理全面覆盖,公共消防设施特别是消防用水问题得到逐步缓解,火灾隐患存量大幅减少,公民消防安全意识普遍增强,城乡消防安全条件进一步改善,防控火灾能力明显提升。坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生,严格控制零星亡人火灾,全力减少一般性火灾。 
    三、工作任务和措施 

    (一)完善消防安全责任体系,推进消防工作新发展  
    1.加强消防工作组织领导。区政府组织召开全区消防工作会,部署2017年全区消防工作,逐级签订年度《消防工作目标责任书》,分解落实消防安全责任。将消防工作纳入社会治安综合治理和政务督查内容,开展督导检查,对完成情况进行考评验收,做到消防工作有部署、有检查、有考评、有总结、有奖惩,推动消防工作目标责任落实。 
    2.强化消安委议事协调职能。根据政府部门改革和人事变动情况,及时调整消防安全委员会成员单位,定期组织召开消防安全委员会成员单位会议,研究、部署消防工作规划、计划、专项行动和重大事项,协调解决消防工作中的重点、难点问题,督促落实消防安全法规、责任和措施。 
    3.落实消防工作部门监管责任。推动各行业、系统主管部门落实行业、系统消防管理职责,完善行业、系统消防安全制度,组织开展行业、系统消防安全隐患排查整治,建立并落实信息互通、联合执法和联合审批等机制。 
    (二)推动城乡消防工作一体化发展,提高抗御火灾综合能力 
    4.健全基层消防工作组织。各乡镇、办事处、村(居)民委员会应成立消防安全工作领导组织,健全工作制度,落实专(兼)职消防管理员,具体抓好日常消防工作。要制定消防安全村规民约,实行消防安全联防制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患。要切实加强消防工作网格化管理,按乡镇、办事处、社区、村组逐级化分网格,明确网格员消防工作 
    职责、工作内容和工作任务,开展督促检查,确保行政区域内网格管理全覆盖、无盲区。各乡镇应将行政区内自上而下的消防工作领导组织、专兼职消防管理员、网格员的姓名、职务、联系电话汇总后报区消安委办公室备案。 
    5.提高农村火灾防控水平。一是加强消防水源建设。对有自来水管网且管网、水压能满足要求的乡镇、办事处,要按照标准建设市政消火栓。对于无自来水管网或管网、水压不能满足要求的乡镇、办事处,要建设天然水源的消防车取水口或修建消防水池,切实解决火灾时消防用水问题。各乡镇、办事处在场镇主要街道、人员密集地段建设1至2个市政消火栓或消防水池、天然水源消防车取水口。二是完善微型消防站。继续加大微型消防站的投入力度,按标准配置基本的个人防护装备、灭火设施与器材,加强人员培训与演练,提高乡镇处置初起火灾的能力。三是创建消防安全示范社区。按照“机构健全、制度完善、岗位明确、排查彻底、宣传经常、档案规范”的要求创建消防安全示范社区。今年,各乡镇、办事处至少80%的社区要达到消防安全示范社区要求。四是加强独居老人场所消防安全检查,摸清底数,掌握情况,建立台帐,加大消防安全帮扶支持力度。 
    (三)强化火灾隐患排查整治,确保公共消防安全 
    6.开展火灾风险评估研判。委托第三方评估机构对我区火灾风险开展专业性评估,根据季节性火灾规律特点开展火灾形势分析研判,找准影响消防安全的突出问题和薄弱环节,建立以火灾为导向、以隐患整改为目的的精准用警机制。 

    7.实施火灾隐患分类整治。常态化开展冬春火灾防控和夏季消防安全检查,深化消防安全专项整治,重点加强洗浴按摩场所、歌舞娱乐游艺放映场所、宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所,加油加气站、液化石油气充装站等易燃易爆场所,高层地下建筑、住宿制学校、医疗机构、敬老院等福利机构的火灾隐患排查整治工作。开展消防产品监督抽查,加强和规范消防产品、建筑内部装修材料的抽查检验工作。持续开展电气火灾防范专项工作,各乡镇要结合实际,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,预防和减少电气火灾。各派出所、社区要切实加强对小旅馆、小商场、小饭店、小作坊、小按摩洗浴场所、小歌舞场所等“九小”场所的监管,重点清理生产、经营与生活、住宿一体的场所,防止发生小火亡人火灾。 
    8.规范重点单位消防安全管理。按照重点单位界定标准,合理调整确定全区消防安全重点单位,督促重点单位落实消防安全主体责任,明确归口职能管理部门和专兼职消防人员,建设微型消防站,开展火灾隐患自查自改,提高“四个能力”建设水平。大力开展重点单位“户籍化”管理,加大重点单位基础信息采集,规范重点单位消防安全管理基础资料,完善重点单位档案,做到“帐”(台帐)、“实”(实地)、“网”(网络系统)、“人”(监管人员)四对应。 
    (四)增强公共消防基础设施发展后劲,提高建设水平 
    9.加强公共消防基础设施建设。启动嘉农镇专项消防规划和 
    消防规划专篇编制工作。推动嘉农镇政府专职队伍建设,完善办公、食宿、训练环境,尽快实现进驻投入执勤备战。加大消防部队装备和营房建设,按照部队正规划建设要求对消防大(中)队营房进行改扩建,解决询问室、听证室、执法档案室、气瓶充装检测室等功能用房。按照1:1的比例配置个人防护装备,保护灭火抢险一线消防员生命健康安全。升级视频会议系统、视频传输系统、指挥信息系统、GPS/北斗终端定位系统,提高部队信息化能水平。全面排查城区、工业园区市政消火栓建设覆盖情况,更换维护坏损市政消火栓,消除市政消火栓盲点,确保火灾供水。 
    10.发展多种形式消防队伍。各乡镇、办事处特别是远离现役消防中队保护的乡镇要特别注重消防力量的培育和发展,采取政府建设、政企合建、保消合一或一队多能等多种形式建立人员相对稳定的专(兼)职消防队伍,配置必要的灭火器材、设施和个人防护装备,开展针对性的培训和应急状态下的通讯联络、快速反应、组织展开等演练,提高实战能力,承担本行政区初起火灾的控制、扑救工作,最大限度减轻火灾损失。各乡镇、办事处应将专(兼)职消防队伍的名册汇总上报区消安委办会室。 
    (五)深入推进消防大宣传大培训工作,提高公民消防安全素质 
    11.突出宣传重点,增强宣传实效。深入推进消防宣传“七进”,举办“119”消防奖评选活动,持续开展“消防宣传大使行动”、暑期消防安全宣传教育行动等活动,消防知识教学做到“三有”的中小学达到70%,参加军训学生受教育率、重点单位 
    《119对你说》播放率、“三提示”普及率和员工“一懂三会”掌握率达到100%。深入开展“大培训”活动,各乡镇、办事处、社区分管消防工作的负责人、网格员、派出所专兼职消防民警、重点单位消防安全责任人、管理人、物业服务企业负责人等全部培训到位。消防控制室操作人员必须持证上岗,保安员必须完成消防安全培训。 
    (六)加强和改进消防监督管理工作,提高公共消防服务能力 
    12.落实便民惠民措施。进一步完善便民利民举措,缩短消防行政审批时限,提高审批效率。对公益项目、国家和省、市重点工程、产业集聚区、工业园区建设,开辟“绿色通道”,提前介入、全程跟踪。强化“帮危扶困”,对医院、学校、养老院、福利院、下岗职工再就业等项目,突出服务和帮扶指导。畅通民意反映渠道,公布举报电话和举报投诉信箱,接受群众监督,主动改进执法工作。 
    13.强化派出所消防监督职能。改革和完善派出所消防监督管理机制,明确派出所消防监督检查范围和内容,将消防监督检查工作与其它公安工作同部署、同检查、同考评、同奖惩。采取集中培训、上门指导等多种方式,提高专(兼)职民警消防专业能力。 
    14.做好重要节日和重大活动的消防安全保卫工作。紧盯党的十九大、全国、全省“两会”等重大活动以及元旦、春节、清明、五一、国庆等重要节日,加强消防安全保卫工作,组织专门力量对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消 
    防安全检查,完善并落实灭火救援预案,强化现场熟悉和实地实战演练,确保万无一失。 

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